Наши законодательные инициативы и социальные проекты

Союз «НЭНИЦСЭС» — это одна из лидирующих в России профильных негосударственных экспертных организаций.

НАШИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
ЗАКОНОПРОЕКТ О ФИНАНСИРОВАНИИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ
Проект закона о внесении изменений в раздел IV «Отдельные виды обязательств»
Части Второй Гражданского кодекса РФ № __
«Финансирования судебных расходов третьими лицами»
Настоящий Законопроект предусматривает изменения в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Части Второй Гражданского кодекса РФ, в которую предлагается внести отдельную главу – «Финансирование судебных расходов третьими лицами»
Глава __ Финансирование судебных расходов третьими лицами
Статья 1. Договор финансирования судебных расходов третьими лицами
1. По договору финансирования судебных расходов судебный инвестор обязуется предоставить денежные средства для финансирования судебных расходов и (или) иных издержек, связанных с рассмотрением спора, Судебному представителю одной из сторон спора (финансируемой стороны) либо финансируемой стороне, а финансируемая сторона обязуется уплатить судебному инвестору вознаграждение в размере и в порядке, установленными в договоре.
Финансирование судебных расходов может осуществляться на любой стадии судебного процесса, включая исполнительное производство, а также на досудебной стадии.
2. Финансирование судебных расходов осуществляется путем предоставления судебным инвестором денежных средств непосредственно судебному представителю либо финансируемой стороне.
3. Основание возникновения обязанности финансируемой стороны выплатить вознаграждение судебному инвестору устанавливается договором.
4. Размер вознаграждения судебного инвестора не может превышать 50 процентов от размера удовлетворенных требований.
5. Каждая из сторон обязана обеспечить конфиденциальность сведений заключаемого договора, обеспечить защиту от несанкционированного доступа, использования или распространения третьим лицам.
6. Судебный инвестор вправе требовать предоставление финансируемой стороной и судебным представителем финансируемой стороны любой информации, которая требуется для оценки правовой и экономической обоснованности финансирования судебных расходов.
Статья 2. Стороны и форма договора финансирования судебных расходов
1. Договор заключается в письменной форме между финансируемой стороной, судебным инвестором и судебным представителем финансируемой стороны. В случае, если финансируемая сторона представляет в суде свои интересы самостоятельно (корпоративные юристы), то договор является двусторонним. Несоблюдение формы договора финансирования судебных расходов влечет его недействительность.
2. Судебный инвестор является субъектом предпринимательской деятельности и осуществляет регулируемую законом предпринимательскую деятельность.
3. Судебный инвестор должен быть членом одной из саморегулируемых организаций судебных инвесторов.
Статья 3. Существенные условия договора финансирования судебных расходов
1. При заключении договора финансирования судебных расходов между судебным инвестором и финансируемой стороной должно быть достигнуто соглашение:
1) о размере или порядке определения судебных расходов;
2) о размере вознаграждения судебного инвестора;
3) о порядке уплаты вознаграждения судебного инвестора;
4) о порядке определения предельного размера возможного увеличения судебных расходов и дополнительных издержек;
5) о порядке и условиях отказа от иска, заключения мирового соглашения, замены судебного представителя.
2. В Договоре должно быть указано, когда и при каких обстоятельствах судебный инвестор несет дополнительные расходы, а именно: возмещение по возможному встречному исковому заявлению, а также возмещение юридических расходов противоположной стороны судебного спора.
3. В случае нарушения финансируемой стороной существенных условий договора судебный инвестор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, требовать возврата денежных средств, а также выплаты финансируемой стороной денежной компенсации в размере, определенном договором.
4. Основания изменения и расторжения договора регулируются положениями действующего законодательства и положениями договора.
Статья 4. Конфликт интересов
1. Судебным инвестором не может являться лицо, аффилированное с финансируемой стороной.
2. Судебный инвестор не может одновременно являться судебным представителем по финансируемом им делу.
3. Договор, который включает более одной финансируемой стороны и (или) более одного судебного инвестора должен включать положения по урегулированию конфликта интересов между судебными инвесторами, финансируемыми сторонами и судебными представителями финансируемых сторон, а также порядок расчета размера вознаграждения каждого из судебных инвесторов.
Вы хотите пойти судиться с крупной организацией или государственным органом и понимаете, что правда на вашей стороне, но нет денег на квалифицированных юристов, госпошлину и дорогие экспертизы?
К сожалению, ситуации, когда права простых граждан нарушаются действиями недобросовестных лиц, встречаются довольно часто.
Сделать правосудие реально доступным поможет законодательное закрепление института финансирования судебных расходов третьими лицами. Вы сможете привлечь судебного инвестора, который оплатит все ваши расходы, а так же посоветует опытных и квалифицированных юристов.
Своими деньгами инвестор оплатит услуги адвокатов, государственную пошлину, проведение экспертизы , что поможет добиться справедливости в вашем деле.
Если суд примет решение не в вашу пользу, вам не нужно будет ничего возвращать — все финансовые риски несет инвестор. Если же всё получится и удастся выиграть крупную сумму, то уже из отсуженных с ответчика денег инвестор покроет свои расходы и сможет заработать.
Финансирование судебных расходов предоставит возможность гражданам, в независимости от их финансового положения, защищать свои интересы в суде и противостоять в долгих судебных спорах недобросовестной финансово сильной стороне, затягивающей процесс.
Данный механизм на протяжении длительного периода времени уже успешно работает во многих странах.
Принятие данного института в нашей стране, позволит, наконец, эффективно защитить свои интересы простым гражданам. А так же привлечёт в эту отрасль инвесторов, которые в случае выигрыша в суде получат согласованный с вами процент от взысканной в вашу пользу суммы.
Необходимо законодательно закрепить в части второй Гражданского кодекса РФ отдельный вид договора – соглашение о финансировании судебных расходов третьими лицами. Это позволит защитить стороны от любых злоупотреблений и установит понятные и простые правила для всех участников этих отношений.
Практический результат
Законодательно урегулирован механизм финансирования судебного судебных расходов третьими лицами, обеспечивающий защищенность интересов судебных инвесторов и простых граждан.
Изображение

Наши законодательные инициативы и социальные проекты

Союз «НЭНИЦСЭС» — это одна из лидирующих в России профильных негосударственных экспертных организаций.

НАШИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ О БЛОКИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ПОПРАВОК В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АДВОКАТУРЕ И АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЙ РАССМАТРИВАЕТСЯ СЕЙЧАС В МАЕ 2023 г. ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ В ГД РФ


Изображение

Наши законодательные инициативы и социальные проекты

Союз «НЭНИЦСЭС» — это одна из лидирующих в России профильных негосударственных экспертных организаций.

НАШИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ" (сейчас обсуждается во втором чтении в Государственной Думе РФ)

Проект федерального закона № 306504-6 «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

П О П Р А В К И

к проекту федерального закона № 306504-6

«О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 20 ноября 2013 г.

Правительство Российской Федерации предлагает изложить проект федерального закона в следующей редакции:

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, связанные с реализацией организациями возложенной на них основной (уставной) функции по производству судебных экспертиз в целях уголовного, административного, гражданского и арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также с организацией, обеспечением
и осуществлением на профессиональной основе служебной или трудовой деятельности по производству судебных экспертиз в целях уголовного, административного, гражданского и арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях федеральными государственными служащими, медицинскими работниками, иными работниками в сфере здравоохранения, работниками организаций и индивидуальными предпринимателями.

Порядок назначения, производства и оформления судебной экспертизы, процессуальные обязанности, запреты, права и ограничения прав судебного эксперта, руководителя судебно-экспертной организации и иных лиц, участвующих в назначении и производстве экспертизы в целях уголовного, административного, гражданского и арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, устанавливаются, соответственно, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с производством судебной экспертизы организациями, на которые не возложена основная (уставная) функция по производству судебных экспертиз в целях осуществления судопроизводства в Российской Федерации, и лицами, на которых не возложены профессиональные служебные или трудовые (индивидуально-трудовые) обязанности по производству судебных экспертиз в целях осуществления судопроизводства в Российской Федерации, но которые были назначены судом, судьей, следователем, органом дознания, дознавателем, должностным лицом, проводящим административное расследование, для производства экспертизы по уголовному, административному, гражданскому или арбитражному делу, делу об административном правонарушении.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) судопроизводство – регулируемая законодательством Российской Федерации о судопроизводстве деятельность судов, судей и иных участников производства по уголовным, административным, гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях в целях осуществления правосудия в Российской Федерации;

2) законодательство Российской Федерации о судопроизводстве – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) судебный или следственный орган – суд, судья, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, должностное лицо, проводящее административное расследование, или иной участник судопроизводства, который в соответствии с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве наделен полномочиями по назначению судебной экспертизы;

4) судебная экспертиза – процессуальное действие, включающее в себя назначение экспертизы судебным или следственным органом, проведение исследований объектов судебной экспертизы и дачу заключения судебным экспертом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о судопроизводстве;

5) заключение эксперта – письменный документ о представленных на экспертизу объектах, поставленных перед экспертом вопросах и о проведенном исследовании этих объектов и полученных выводах, подготовленный и оформленный судебным экспертом в соответствии

с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве;

6) заведомо ложные заключение или показания эксперта – умышленные действия или бездействие, направленные на дачу заключения или показаний, в которых эксперт дает заведомо недостоверные выводы или не дает ответов на поставленные перед ним вопросы о существенных для дела обстоятельствах, которые были установлены им в ходе исследования;

7) уполномоченные государственные органы – федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области внутренних дел, в области обеспечения пожарной безопасности, в области обороны, в области юстиции, в области безопасности государства, в сфере здравоохранения, в области таможенного регулирования, федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии

с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, на которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовым актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации возложены функции по производству судебных экспертиз либо функции по организации и (или) осуществлению медицинской деятельности по производству судебно-медицинских, судебно-психиатрических и других судебных экспертиз;

8) судебно-экспертная организация – юридическое лицо, имеющее организационно-правовую форму учреждения, медицинская организация, подразделение уполномоченного государственного органа или его территориального органа, учрежденные (созданные) уполномоченным государственным органом или иным учредителем для реализации основной (уставной) функции по производству судебных экспертиз на основании лицензии на производство определенного рода и (или) вида судебных экспертиз или без таковой в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

9) судебный эксперт – федеральный государственный служащий (сотрудник органов внутренних дел (полиции), сотрудник федеральной противопожарной службы, военнослужащий органов федеральной службы безопасности, сотрудник таможенных органов, федеральный государственный гражданский служащий, сотрудник федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства), работник судебно-экспертной организации, в том числе медицинский работник или иной работник в сфере здравоохранения, индивидуальный предприниматель, который соответствует профессиональным, квалификационным и другим требованиям, установленным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральной государственной службе и об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, и на профессиональной основе исполняет возложенные на него служебные или трудовые (индивидуально-трудовые) обязанности по производству судебных экспертиз;

10) руководитель судебно-экспертной организации – федеральный государственный служащий или работник судебно-экспертной организации, который соответствует профессиональным, квалификационным и другим требованиям, установленным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральной государственной службе и об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, и на профессиональной основе исполняет служебные или трудовые обязанности по руководству судебно-экспертной организацией, ее организационному, научно-методическому, информационному, материально-техническому и административно-хозяйственному обеспечению, возложенные на него в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченных государственных органов;

11) судебно-экспертная деятельность – деятельность судебно-экспертных организаций по реализации основной (уставной) функции по производству судебных экспертиз, руководителей судебно-экспертных организаций и судебных экспертов по организации, обеспечению

и осуществлению производства судебных экспертиз;

12) объекты судебной экспертизы – люди, животные, трупы и части тела людей и животных, объекты и материалы биологического происхождения, растения, грибы, микроорганизмы, вещества, предметы, изделия, документы, материалы дела, технические средства и устройства, строительные объекты, объекты недвижимости, участки местности, средства хранения и передачи информации и содержащаяся на них информация, следы и их слепки (оттиски) и копии, образцы для сравнительного исследования, другие материалы и объекты, представленные судебным или следственным органом для производства судебной экспертизы;

13) специальные знания (познания) в области науки, техники, искусства или ремесла – комплекс знаний об объектах судебной экспертизы, методиках, методах и средствах их исследования, умений и навыков по применению этих методик, методов и средств, по фиксации, научной оценке и оформлению результатов проведенных исследований для решения вопросов, поставленных перед судебным экспертом при назначении судебной экспертизы, предусмотренный образовательными программами судебно-экспертного образования;

14) судебно-экспертное образование – высшее образование, среднее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, образовательные программы которых содержат компетенции, отнесенные к одной или нескольким экспертным специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования, необходимые для приобретения квалификации судебного эксперта;

15) экспертная специальность – комплекс знаний, умений, навыков, формирующий компетенцию определенных уровня и объема, позволяющих на профессиональной основе выполнять работу по производству судебных экспертиз в определенной области науки, техники, искусства или ремесла, предусмотренный образовательной программой судебно-экспертного образования;

16) квалификация судебного эксперта – необходимый для осуществления профессиональной судебно-экспертной деятельности по определенной экспертной специальности уровень знаний, умений, навыков и компетенции, приобретаемый в результате освоения образовательных программ судебно-экспертного образования и подтверждаемый итоговой аттестацией, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, а также в процессе осуществления профессиональной (служебной) судебно-экспертной деятельности и подтверждаемый профессиональной (служебной) аттестацией, проводимой экспертно-квалификационными (аттестационными) комиссиями в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Гарантии соблюдения законности, прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридического лица при осуществлении судебно-экспертной деятельности

При осуществлении судебно-экспертной деятельности гарантируется исполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридического лица, в том числе независимость эксперта, объективность, всесторонность и полнота экспертных исследований, единый нормативно-правовой и научно-методический подход при организации и осуществлении судебно-экспертной деятельности.
Соблюдение законности, прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридического лица при осуществлении судебно-экспертной деятельности обеспечивается реализацией в настоящем Федеральном законе правовых норм Конституции Российской Федерации, его согласованностью с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, о труде, о федеральной государственной службе различных видов, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о лицензировании отдельных видов деятельности, об образовании, а также установлением судебного, прокурорского, лицензионного и ведомственного контроля за исполнением законов при осуществлении судебно-экспертной деятельности.
Независимость судебного эксперта, объективность, всесторонность и полнота проводимых им исследований обеспечиваются наличием запрета на вмешательство иных лиц в производство судебной экспертизы и уголовной ответственности за его нарушение, профессиональными и квалификационными требованиями к судебному эксперту, в том числе требованиями о регулярном повышении квалификации судебных экспертов, специальными правовыми механизмами разработки и внедрения научно-методического обеспечения судебной экспертизы, персональной ответственностью судебного эксперта за достоверность, объективность и полноту проведенного исследования, а также наличием уголовной и административной ответственности за дачу экспертом заведомо ложного заключения и уголовной ответственности за принуждение эксперта к даче заключения в пользу заинтересованных лиц.
Единый нормативно-правовой и научно-методический подход к осуществлению судебно-экспертной деятельности обеспечивается координацией деятельности уполномоченных государственных органов в целях организации согласованных действий по формированию единой государственной политики в области судебно-экспертной деятельности, совершенствованию законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, научно-методического обеспечения судебно-экспертной деятельности, образовательной деятельности судебно-экспертной направленности (профиля), а также по осуществлению государственного контроля за деятельностью негосударственных судебно-экспертных организаций и судебных экспертов.
Судебно-экспертная деятельность в Российской Федерации может осуществляться в целях оказания правовой помощи иностранным правоохранительным и судебным органам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Исполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридического лица, а также независимость эксперта, объективность, всесторонность и полнота экспертных исследований, единый нормативно-правовой и научно-методический подход при производстве судебных экспертиз организациями, или лицами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, обеспечиваются судебным или следственным органом, назначившим судебную экспертизу в такую организацию или такому лицу, и прокуратурой Российской Федерации.
Статья 4. Координация судебно-экспертной деятельности

В целях обеспечения согласованных действий уполномоченных государственных органов по формированию единой государственной политики и совершенствованию правового регулирования в области судебно-экспертной деятельности Правительство Российской Федерации образует Правительственную комиссию по координации судебно-экспертной деятельности, утверждает положение об этой Правительственной комиссии, ее председателя и персональный состав.
В целях соблюдения независимости эксперта, обеспечения единого нормативно-правового и научно-методического подхода при производстве судебной экспертизы Правительство Российской Федерации может устанавливать перечень видов судебных экспертиз, производство которых должно осуществляться только в государственных судебно-экспертных организациях.
Статья 5. Лицензирование и нормативно-правовое регулирование судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертная деятельность судебно-экспертных организаций и индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов в Российской Федерации подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, за исключением случаев, установленных частями 3 – 5 настоящей статьи.
Положение о лицензировании судебно-экспертной деятельности и перечень родов и видов судебных экспертиз, производство которых разрешается на основании лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности, утверждаются Правительством Российской Федерации. Полномочия по лицензированию судебно-экспертной деятельности возлагаются на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области юстиции (далее – государственный лицензирующий орган).
Судебно-экспертные организации, созданные (учрежденные) уполномоченными государственными органами, осуществляют судебно-экспертную деятельность без лицензий, за исключением медицинской деятельности по производству судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз.
Медицинская деятельность по производству судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах охраны здоровья граждан, о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании и о лицензировании отдельных видов деятельности. Положение о лицензировании медицинской деятельности и перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность по производству судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок производства судебно-медицинских
и судебно-психиатрических экспертиз, перечень экспертных специальностей (номенклатура экспертных должностей) медицинских работников, иных работников в сфере здравоохранения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Без лицензии на осуществление судебно-экспертной деятельности судебная экспертиза может производиться в случае, если знания в области науки, техники, искусства или ремесла, а также методика и (или) методы, необходимые для исследования направляемых на экспертизу объектов, не включены в образовательные программы, указанные в пунктах 12 и 13 статьи 2 настоящего Федерального закона, и назначенная судебная экспертиза не предусмотрена перечнями родов и видов судебных экспертиз, указанными в пункте 1 части 6 и части 7 настоящей статьи.
Уполномоченные государственные органы осуществляют нормативно-правовое регулирование судебно-экспертной деятельности подведомственных судебно-экспертных организаций, в том числе утверждают:
1) перечень родов и видов судебных экспертиз, которые производятся в судебно-экспертных организациях;

2) перечень экспертных специальностей судебных экспертов, по которым предусмотрено присвоение квалификации судебного эксперта после освоения образовательной программы судебно-экспертного образования соответствующих уровня и направленности (профиля);

3) структуру, штатное расписание и территориальность деятельности судебно-экспертных организаций;

4) устав или положение (типовое положение) о судебно-экспертной организации;

5) квалификационные требования к должностям руководителей судебно-экспертных организаций и судебных экспертов;

6) типовые образовательные программы дополнительного профессионального образования судебно-экспертной направленности (профиля), предназначенные для обучения судебных экспертов, в том числе формы реализации этих программ и формы итоговой аттестации по ним;

7) порядок организации, обеспечения и осуществления производства судебных экспертиз в судебно-экспертных организациях, а также другие документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Государственный лицензирующий орган осуществляет нормативно-правовое регулирование судебно-экспертной деятельности лицензируемых судебно-экспертных организаций и индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов, в том числе утверждает перечисленные в части 6 настоящей статьи документы, регулирующие
их деятельность.

Статья 6. Прокурорский надзор за судебно-экспертной деятельностью

Прокуратура Российской Федерации осуществляет прокурорский надзор за судебно-экспертной деятельностью в рамках своих полномочий по надзору за исполнением Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, за соблюдением прав и законных интересов граждан и юридических лиц, за деятельностью органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, а также полномочий по представлению и защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве интересов государства и неограниченного круга граждан при отправлении правосудия.
Порядок осуществления прокурорского надзора за судебно-экспертной деятельностью определяется нормативным правовым актом Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Глава 2. Организация и обеспечение судебно-экспертной деятельности

Статья 7. Организация судебно-экспертной деятельности

В целях организации и осуществления судебно-экспертной деятельности уполномоченные государственные органы и другие учредители в соответствии с законодательством Российской Федерации реализуют в отношении подведомственных или учрежденных судебно-экспертных организаций следующие мероприятия:
1) учреждают (создают) судебно-экспертные организации, в том числе могут определять судебно-экспертную организацию, на которую возлагают функции по организационному и научно-методическому руководству деятельностью нижестоящих судебно-экспертных организаций (далее – головная судебно-экспертная организация);

2) утверждают учредительные документы (положения и уставы) судебно-экспертных организаций, назначают руководителей судебно-экспертных организаций и устанавливают их полномочия;

3) в пределах своих полномочий осуществляют нормативно-правовое регулирование деятельности судебно-экспертных организаций, их руководителей и судебных экспертов;

4) организуют и (или) осуществляют кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение судебно-экспертных организаций, возлагают функции по обеспечению научно-методического и информационного обеспечения судебно-экспертной деятельности судебно-экспертных организаций на головную судебно-экспертную организацию;

5) организуют и (или) осуществляют материально-техническое и финансовое обеспечение судебно-экспертных организаций.

Уполномоченные государственные органы могут возлагать на подведомственные судебно-экспертные организации функции, связанные с применением специальных знаний в других формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об оперативно-розыскной деятельности, о полиции, о противопожарной безопасности, о федеральной службе безопасности, о таможенном регулировании, о выборах и гарантиях избирательных прав.
Учредителем судебно-экспертной организации не может являться:
1) иностранный гражданин;

2) лицо без гражданства;

3) гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо признанный в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, выполняющим функции иностранного агента;

4) гражданин Российской Федерации, имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;

5) гражданин Российской Федерации, на основании решения суда лишенный права заниматься судебно-экспертной деятельностью или замещать должности в судебно-экспертных организациях, – в течение срока, установленного соответствующим решением суда;

6) гражданин Российской Федерации, уволенный с федеральной государственной службы либо работы в государственных судебно-экспертных организациях в связи с утратой доверия, нарушением служебной или трудовой дисциплины;

7) гражданин Российской Федерации, на основании решения суда признанный недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) иностранное юридическое лицо;

9) юридическое лицо, признанное в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией, выполняющей функции иностранного агента, либо имеющее в числе учредителей иностранное юридическое лицо, иностранного гражданина либо лицо без гражданства;

10) юридическое лицо, имеющее в числе учредителей гражданина Российской Федерации, указанного в одном из пунктов 3 – 7 части 5 настоящей статьи.

Замещать должности руководителей и судебных экспертов в судебно-экспертных организациях, а также осуществлять индивидуально-трудовую судебно-экспертную деятельность не вправе лица, перечисленные в пунктах 1 – 7 части 5 настоящей статьи.
Руководитель или судебный эксперт государственной судебно-экспертной организации не вправе одновременно являться учредителем, руководителем или работником судебно-экспертной организации, а также индивидуальным предпринимателем – судебным экспертом, судебно-экспертная деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Кадровое обеспечение судебно-экспертной деятельности

Кадровое обеспечение судебно-экспертной деятельности включает в себя мероприятия по подбору и назначению на должности руководителей судебно-экспертных организаций и судебных экспертов граждан Российской Федерации, соответствующих профессиональным и (или) квалификационным требованиям к руководителям судебно-экспертных организаций и судебным экспертам, по определению и повышению квалификации судебных экспертов.
На должности руководителей судебно-экспертных организаций и судебных экспертов, относящиеся к должностям федеральной государственной службы, назначаются граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям к должностям федеральных государственных служащих и другим требованиям, установленным в соответствии с федеральными законами о федеральной государственной службе определенных видов и настоящим Федеральным законом.
К должностям руководителей судебно-экспертных организаций устанавливаются квалификационные требования к наличию и уровню образования, стажу федеральной государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности. К должностям руководителей судебно-экспертных организаций могут устанавливаться квалификационные требования к наличию и уровню судебно-экспертного образования, наличию квалификации судебного эксперта, стажу федеральной государственной службы в должности судебного эксперта или стажу (опыту) работы по специальности судебного эксперта, если служебными (должностными) обязанностями по этим должностям предусмотрены производство судебных экспертиз, осуществление научно-методического контроля за производством судебных экспертиз, преподавательская деятельность по дополнительным образовательным программам судебно-экспертной направленности (профиля).
К должностям судебных экспертов, в том числе к индивидуальным предпринимателям – судебным экспертам, устанавливаются квалификационные требования к наличию и уровню судебно-экспертного образования, наличию квалификации судебного эксперта. К должностям судебных экспертов могут устанавливаться квалификационные требования к стажу федеральной государственной службы в должности судебного эксперта или стажу (опыту) работы по специальности судебного эксперта, если служебными (должностными) обязанностями по этим должностям предусмотрены осуществление научно-методического обеспечения судебно-экспертной деятельности, преподавательской деятельности по дополнительным профессиональным образовательным программам судебно-экспертной направленности (профиля).
В зависимости от уровня и объема судебно-экспертного образования, непрерывного стажа службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта, квалификация судебных экспертов подлежит оценке (пересмотру, аттестации) не реже одного раза в пять лет экспертно-квалификационными комиссиями судебно-экспертных организаций. По результатам оценки (пересмотра, переаттестации) квалификации судебным экспертам могут присваиваться третья, вторая, первая и высшая квалификационные категории. Третья квалификационная категория присваивается судебным экспертам, имеющим судебно-экспертное образование и стаж службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта не менее одного года (двух лет). Вторая квалификационная категория присваивается судебным экспертам, имеющим судебно-экспертное образование и стаж службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта не менее пяти лет. Первая квалификационная категория присваивается судебным экспертам, имеющим высшее судебно-экспертное образование либо дополнительное судебно-экспертное образование на основе высшего образования и стаж службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта не менее десяти лет. Высшая квалификационная категория присваивается судебным экспертам, имеющим высшее судебно-экспертное образование либо дополнительное судебно-экспертное образование на основе высшего образования и стаж службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта не менее пятнадцати лет или стаж службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта не менее десяти лет и научную степень, связанную с осуществлением научной деятельности в области судебной экспертизы. В присвоении квалификационной категории может быть отказано либо решение о присвоении квалификационной категории может быть отозвано экспертно-квалификационной комиссией в случае выявления существенных пробелов в специальных знаниях, повлекших за собой дачу заключения либо показаний эксперта с недостоверными выводами или ответами на поставленные перед ним вопросы в процессе службы (работы) в должности (по специальности) судебного эксперта, а равно неправильные ответы (выводы) по вопросам (практическим работам), заданным экспертно-квалификационной комиссией в процессе оценки (пересмотра, аттестации) квалификации судебного эксперта. Порядок формирования и деятельности экспертно-квалификационных комиссий по оценке (пересмотру, аттестации) квалификации судебных экспертов, формы документов о квалификации судебных экспертов устанавливаются уполномоченными государственными органами, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.
Квалификационные требования к должностям медицинских работников, должностными обязанностями по которым предусмотрено производство судебных экспертиз, порядок и форма определения квалификации таких работников, а также периодичность ее подтверждения и (или) повышения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах охраны здоровья граждан. Квалификационные требования к должностям иных работников в сфере здравоохранения, должностными обязанностями по которым предусмотрено производство судебных экспертиз, порядок и форма определения квалификации таких работников, а также периодичность ее подтверждения и (или) повышения устанавливаются в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи.
На должности судебных экспертов временно, на период до двух лет, могут назначаться граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и принятые на обучение по дополнительной образовательной программе судебно-экспертной направленности (профиля), освоение которой предусматривает получение квалификации судебного эксперта. Указанные граждане не вправе самостоятельно осуществлять производство судебной экспертизы до завершения этого обучения и получения квалификации судебного эксперта.
Статья 9. Реестры судебных экспертов

Сведения о судебных экспертах и иных лицах, которые получили, подтвердили и повысили квалификацию судебного эксперта, за исключением сведений о федеральных государственных служащих и работниках судебно-экспертных организаций уполномоченных государственных органов, подлежат включению в Единый государственный реестр судебных экспертов (далее – Единый реестр).
Порядок формирования, ведения и использования Единого реестра определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, государственному контролю и надзору в сфере юстиции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и об информации, информационных технологиях и защите информации.
Сведения о федеральных государственных служащих и работниках судебно-экспертных организаций уполномоченных государственных органов, которые получили, подтвердили и повысили квалификацию судебного эксперта, подлежат учету в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, о федеральной государственной службе соответствующего вида, настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами указанных уполномоченных государственных органов, за исключением сведений о медицинских работниках и иных работников в сфере здравоохранения, которые получили и (или) повысили квалификацию судебного эксперта.
Сведения о медицинских работниках и иных работниках в сфере здравоохранения, которые получили, подтвердили и повысили квалификацию судебного эксперта, учитываются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об основах охраны здоровья граждан для учета сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, за исключением сведений о медицинских работниках судебно-экспертных организаций федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области внутренних дел, в области обеспечения пожарной безопасности, в области обороны, в области юстиции, в области безопасности государства, в области таможенного регулирования, и федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
В соответствии с решениями руководителей уполномоченных государственных органов сведения о судебных экспертах, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, могут передаваться в Единый реестр, если это не запрещено федеральными законами.
Статья 10. Научно-методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности

Научно-методическим обеспечением судебно-экспертной деятельности являются методические материалы (методические пособия, справочники, методики, методы, содержащие описание процедур, методик, методов экспертных исследований объектов судебной экспертизы, возможных результатов этих исследований и их экспертной оценки в целях решения вопросов, поставленных при назначении судебной экспертизы), научные и научно-технические материалы (научные справочники, научные издания, научные исследования, технические и технологические стандарты, нормы и правила), учебные и учебно-методические материалы (учебники, учебные и учебно-методические пособия, образовательные программы и образовательные стандарты судебно-экспертной направленности (профиля), научно-технические средства (вещества, материалы, изделия, технические средства, приборы, эталоны), а также процессы разработки, проверки (апробации, испытаний) и внедрения (в том числе путем стандартизации, сертификации, валидации, опубликования и освоения) новых методических, научных, учебных материалов и средств экспертных исследований.
Уполномоченные государственные органы утверждают порядок разработки, проверки (апробации, испытаний) и внедрения (в том числе путем стандартизации, сертификации, валидации, опубликования и освоения) научно-методического обеспечения судебно-экспертной деятельности подведомственных судебно-экспертных организаций.
В целях совершенствования научно-методического обеспечения судебно-экспертной деятельности уполномоченные государственные органы могут возлагать на головные судебно-экспертные организации функции по осуществлению научной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации, предусматривать создание научных подразделений в структуре этих судебно-экспертных организаций и введение должностей научных работников в их штатные расписания.

Научно-методическое обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций и индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, на договорной основе осуществляется головной судебно-экспертной организацией государственного лицензирующего органа.
Научно-методическое обеспечение медицинской деятельности по производству судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы и учредителя организуется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
Статья 11. Информационное обеспечение судебно-экспертной деятельности

Информационным обеспечением судебно-экспертной деятельности являются информационные массивы (банки данных, коллекции, картотеки, информационные справочники, информационные системы, в том числе автоматизированные), содержащие объекты судебной экспертизы, индивидуальную или справочную информацию об этих объектах, необходимые для исследований сравнительные образцы или информацию о них, образцы продукции или изделий либо информацию о них, а также процессы формирования, хранения и использования указанных информационных массивов.
Уполномоченные государственные органы утверждают порядок формирования, хранения и использования информационного обеспечения судебно-экспертной деятельности подведомственных судебно-экспертных организаций, а также периодичность и порядок включения сведений о нем в образовательные программы судебно-экспертного образования.
В целях совершенствования информационного обеспечения судебно-экспертной деятельности уполномоченные государственные органы могут возлагать на судебно-экспертные организации функции по формированию и ведению информационных массивов (банков данных, библиотек судебно-экспертной информации, коллекций объектов судебной экспертизы, информационных систем, в том числе автоматизированных) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматривать создание информационных (справочных, библиотечных, коллекционных) подразделений в структуре судебно-экспертных организаций и введение должностей соответствующих работников, в том числе администраторов и операторов автоматизированных информационных систем, в их штатные расписания.
Информационное обеспечение деятельности судебно-экспертных организаций и индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, на договорной основе осуществляется головной судебно-экспертной организацией государственного лицензирующего органа.
Информационное обеспечение медицинской деятельности по производству медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы и учредителя судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз организуется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
Статья 12. Материально-техническое обеспечение судебно-экспертной деятельности

Материально-техническое обеспечение судебно-экспертных организаций организуется и (или) осуществляется уполномоченными государственными органами, другими учредителями судебно-экспертных организаций и включает мероприятия по размещению этих организаций (подразделений) в зданиях (помещениях), соответствующих лицензионным требованиям либо требованиям, установленным уполномоченными государственными органами в соответствии с требованиями промышленной, технической и санитарно-гигиенической безопасности, оснащенных необходимыми инженерно-техническими коммуникациями, по обеспечению научно-исследовательскими и иными приборами и оборудованием, техническими средствами, средствами измерения, расходными материалами и реактивами в количестве и объемах, соответствующих возложенным на эти организации функциям, а также мероприятия по организации и осуществлению охраны помещений судебно-экспертных организаций и индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов.
В целях материально-технического обеспечения судебно-экспертных организаций уполномоченные государственные органы и другие учредители устанавливают порядок организации и осуществления такого обеспечения, в том числе требования к размещению и оснащению судебно-экспертных организаций, нормы обеспечения судебно-экспертных организаций научно-исследовательскими приборами, техническими средствами, средствами измерения, расходными материалами и реактивами, а также могут возлагать на судебно-экспертные организации функции по организации и осуществлению своего материально-технического обеспечения, предусматривать создание в структуре судебно-экспертных организаций подразделений по материально-техническому и (или) хозяйственному обеспечению, введение должностей сотрудников или работников, отвечающих за установку, настройку, техническое (сервисное) обслуживание, ремонт и квалифицированное применение (использование) научно-исследовательских приборов и технических средств при производстве судебных экспертиз, метрологическое соответствие средств измерения, подготовку лабораторных помещений и оборудования, выполнение хозяйственных функций.
Помещения судебно-экспертных организаций уполномоченных государственных органов подлежат охране за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных на содержание соответствующих уполномоченных государственных органов, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок организации, осуществления и финансирования мероприятий по охране помещений судебно-экспертных организаций устанавливается нормативными правовыми актами уполномоченных государственных органов.
Охрана помещений судебно-экспертных организаций и индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств учредителей, организаций или предпринимателей. Требования по осуществлению охраны указанных помещений устанавливаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственные функции по формированию государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в области юстиции.
Охрана стационарных медицинских организаций, осуществляющих деятельность по производству судебно-психиатрических экспертиз, осуществляется специализированными подразделениями органов уголовно-исполнительной системы.
Статья 13. Финансовое обеспечение судебно-экспертной деятельности

Деятельность судебно-экспертных организаций, подведомственных уполномоченным государственным органам, финансируется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных на содержание соответствующих уполномоченных государственных органов.
Судебно-экспертные организации вправе устанавливать и взимать плату за производство судебной экспертизы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, за производство экспертных исследований по обращениям физических лиц и юридических лиц, если соответствующие функции возложены на судебно-экспертные организации уполномоченными государственными органами или другими учредителями.
Порядок подготовки финансово-экономического расчета затрат на производство судебной экспертизы и (или) экспертного исследования в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также порядок расходования указанных средств судебно-экспертными организациями уполномоченных государственных органов устанавливаются нормативными правовыми актами этих органов.
Порядок подготовки финансово-экономического расчета затрат на производство судебно-медицинской либо судебно-психиатрической экспертизы и (или) экспертного исследования в соответствии с частью 2 настоящей статьи устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственные функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, порядок расходования указанных средств медицинскими организациями, осуществляющими деятельность по производству судебно-медицинских, судебно-психиатрических и других судебных экспертиз, устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю и надзору в сфере здравоохранения, либо государственных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Порядок подготовки финансово-экономического расчета затрат на производство судебной экспертизы и (или) экспертного исследования в соответствии с частью 2 настоящей статьи в судебно-экспертных организациях и индивидуальными предпринимателями – судебными экспертами, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, утверждается нормативным правовым актом государственного лицензирующего органа, порядок расходования указанных средств такими судебно-экспертными организациями и индивидуальными предпринимателями – судебными экспертами устанавливается учредителями этих организаций либо этими предпринимателями.
В целях организации и осуществления финансового обеспечения судебно-экспертных организаций уполномоченные государственные органы и другие учредители могут возлагать на судебно-экспертные организации функции по своему финансовому обеспечению, предусматривать создание в структуре судебно-экспертных организаций подразделений по финансовому обеспечению, введение должностей сотрудников или работников, отвечающих за выполнение соответствующих функций.
Статья 14. Международное сотрудничество в областисудебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертные организации участвуют в оказании правовой помощи правоохранительным и судебным органам иностранных государств в соответствии с полномочиями и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, международными договорами Российской Федерации и функциями уполномоченных государственных органов.
Государственные судебно-экспертные организации вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять международное сотрудничество с государственными органами и организациями иностранных государств, осуществляющими судебно-экспертную деятельность, в целях проведения совместных научных исследований, обмена научно-методической информацией, дополнительного профессионального образования судебных экспертов.
Государственные судебно-экспертные организации, осуществляющие судебно-экспертную деятельность в целях защиты государственных интересов Российской Федерации в судебных органах иностранных государств и международных судебных органах, вправе участвовать в работе международных общественных объединений в области судебной экспертизы, организовывать и проводить мероприятия по оценке соответствия требованиям международных стандартов, применяемых в области судебной экспертизы, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных на содержание соответствующих уполномоченных государственных органов, и иных источников финансирования, предусмотренных федеральными законами.
Глава 3. Осуществление судебно-экспертной деятельности

Статья 15. Процессуальные полномочия руководителя судебно-экспертной организации и судебного эксперта

При осуществлении производства судебных экспертиз руководитель судебно-экспертной организации и судебный эксперт реализуют процессуальные полномочия (пользуются правами, исполняют обязанности, соблюдают запреты и ограничения прав), предусмотренные законодательством Российской Федерации о судопроизводстве:
1) Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации – при осуществлении производства судебных экспертиз, назначенных

по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлениях;

2) Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации – при осуществлении производства судебных экспертиз, назначенных по административным делам;

3) Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации – при осуществлении производства судебных экспертиз, назначенных

по гражданским делам;

4) Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации – при осуществлении производства судебных экспертиз, назначенных по арбитражным делам;

5) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях – при осуществлении производства судебных экспертиз, назначенных по делам об административных правонарушениях.

Основания и порядок производства судебных экспертиз в уголовном, административном, гражданском и арбитражном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях, установленный законодательными актами, указанными в части 1 настоящей статьи, являются обязательными для руководителей судебно-экспертных организаций, судебных экспертов и других участников судопроизводства.
Статья 16. Руководитель судебно-экспертной организации

В целях осуществления судебно-экспертной деятельности руководитель судебно-экспертной организации исполняет возложенные на него в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральной государственной службе, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и настоящим Федеральным законом служебные или трудовые обязанности по организационному, кадровому, научно-методическому, информационному, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности подчиненной судебно-экспертной организации. Типовые должностные инструкции руководителей судебно-экспертных организаций утверждаются нормативными правовыми актами уполномоченных государственных органов.
Типовые должностные инструкции руководителей судебно-экспертных организаций, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, утверждаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, выполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области юстиции.
При осуществлении судебно-экспертной деятельности руководитель судебно-экспертной организации реализует следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает прием определения или постановления о назначении судебной экспертизы, материалов дела и объектов судебной экспертизы (далее в настоящей статье – материалы судебной экспертизы);

2) при наличии установленных законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства оснований для возврата материалов судебной экспертизы возвращает их судебному или следственному органу, назначившему судебную экспертизу, с указанием мотивов возврата;

3) в случае отсутствия оснований для возврата материалов судебной экспертизы поручает производство судебной экспертизы конкретному судебному эксперту или комиссии экспертов, передает судебному эксперту или судебному эксперту – организатору комиссии судебных экспертов материалы судебной экспертизы, информирует назначивший судебную экспертизу судебный или следственный орган о ее исполнителях и примерных сроках производства;

4) обеспечивает безопасные условия хранения объектов судебной экспертизы с учетом особенностей, установленных законодательным актом Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства для хранения вещественных доказательств, в том числе объектов, имеющих повышенную общественную опасность (оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывные устройства, взрывчатые вещества, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, ядовитые вещества) либо высокую материальную ценность (денежные средства, драгоценные металлы и камни либо изделия из них);

5) контролирует срок производства экспертизы, который был установлен судом или судьей в соответствии с законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства при ее назначении, в случае необходимости, по обращению судебного эксперта или комиссии судебных экспертов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства, согласовывает новый срок производства судебной экспертизы с судом или судьей;

6) принимает от судебного эксперта или комиссии судебных экспертов заключение эксперта (комиссии экспертов) и материалы судебной экспертизы, производство которой завершено, проверяет полноту и качество оформления заключения эксперта и приложений к нему, не нарушая процессуальную независимость судебного эксперта;

7) в случае необходимости поручает судебному эксперту устранить недостатки в полноте и (или) качестве оформления заключения эксперта и (или) приложений к нему, при отсутствии таких недостатков обеспечивает направление заключения эксперта и материалов судебной экспертизы в назначивший ее судебный или следственный орган;

8) в случае, если объекты судебной экспертизы представляют повышенную общественную опасность либо высокую материальную ценность, информирует назначивший судебную экспертизу орган о необходимости личного получения заключения эксперта и объектов судебной экспертизы в судебно-экспертной организации либо о необходимости организации транспортировки указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об их обороте;

9) в случае поступления от судебного эксперта сообщения о принуждении или склонении его к даче заключения эксперта в пользу лиц, заинтересованных в исходе дела, информирует об этом орган или лицо, назначивших судебную экспертизу, и соответствующего прокурора;

10) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве и бюджетным законодательством Российской Федерации, обеспечивает проведение расчета затрат на производство судебной экспертизы, включая расходы на хранение и транспортировку объектов судебной экспертизы и (или) выезд судебного эксперта к месту проведения судебной экспертизы, прикладывает данный расчет и ходатайство о возмещении указанных затрат к заключению эксперта;

11) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, на основании соответствующего обращения или предписания судебного или следственного органа, ранее назначившего судебную экспертизу, обеспечивает явку судебного эксперта в этот орган для допроса по поводу ранее данного им заключения эксперта;

12) при высоком информационном значении объектов судебной экспертизы, поступивших в судебно-экспертную организацию, оформляет

и направляет в суд, который рассматривает или будет рассматривать соответствующее дело, ходатайство о передаче объектов судебной экспертизы в судебно-экспертную организацию в целях информационного обеспечения судебно-экспертной деятельности;

13) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную, следственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, которые стали известны в процессе организации и производства судебной экспертизы;

14) соблюдает лицензионные требования при организации, обеспечении и осуществлении судебно-экспертной деятельности в подчиненной судебно-экспертной организации, имеющей лицензию на осуществление судебно-экспертной деятельности или медицинской деятельности по производству судебно-медицинских или судебно-психиатрических экспертиз;

15) выполняет другие обязанности, возложенные на него нормативными правовыми актами соответствующего уполномоченного государственного органа.

Статья 17. Судебный эксперт

В целях осуществления судебно-экспертной деятельности судебный эксперт исполняет возложенные на него в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральной государственной службе, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и настоящим Федеральным законом служебные или трудовые обязанности по производству судебных экспертиз и применению специальных знаний в науке, технике, искусстве или ремесле в процессе участия в других процессуальных действиях в соответствии с законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, постоянному совершенствованию и регулярному повышению своей квалификации, соблюдению служебной или трудовой дисциплины. Типовые должностные инструкции судебных экспертов утверждаются нормативными правовыми актами уполномоченных государственных органов.
Типовые должностные инструкции судебных экспертов судебно-экспертных организаций, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, и обязанности индивидуальных предпринимателей – судебных экспертов утверждаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, выполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области юстиции.
При осуществлении судебно-экспертной деятельности судебный эксперт реализует следующие полномочия:
1) принимает от руководителя судебно-экспертной организации определение или постановление о назначении судебной экспертизы и объекты судебной экспертизы (далее в настоящей статье – материалы судебной экспертизы), производство которой поручено ему в соответствии с определением или постановлением судебного или следственного органа либо решением руководителя судебно-экспертной организации;

2) при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства оснований для возврата назначенной судебной экспертизы возвращает ее материалы руководителю судебно-экспертной организации либо в назначивший эту экспертизу судебный или следственный орган;

3) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, запрашивает дополнительные объекты, материалы и (или) образцы для сравнительного исследования, необходимые для производства судебной экспертизы;

4) при отсутствии оснований для возврата материалов судебной экспертизы проводит экспертное исследование объектов судебной экспертизы лично либо в порученной ему части исследований в составе комиссии экспертов объективно, всесторонне и в полном объеме

в пределах своей экспертной специальности, оформляет заключение эксперта или часть заключения комиссии экспертов в соответствии

с требованиями законодательства Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства и научно-методическими материалами по производству соответствующего рода и вида судебной экспертизы, соблюдая сроки производства судебной экспертизы, установленные судом или судьей в соответствии с законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства при ее назначении;

5) в случае необходимости информирует руководителя судебно-экспертной организации о необходимости установления нового срока производства судебной экспертизы, в случае если такой срок был установлен судом или судьей в соответствии с законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства при ее назначении, а при производстве судебной экспертизы индивидуальным предпринимателем – судебным экспертом – непосредственно суд или судью;

6) передает готовое заключение эксперта, приложения к немуи объекты судебной экспертизы руководителю судебно-экспертной организации для направления в назначивший ее судебный или следственный орган, в случае необходимости по указанию руководителя судебно-экспертной организации устраняет недостатки полноты и оформления заключения эксперта и приложений к нему;

7) в случае совершения другими лицами действий, направленных на принуждение или склонение к даче заключения эксперта в пользу лиц, заинтересованных в исходе дела, информирует об этом руководителя судебно-экспертной организации, судебный или следственный орган, назначивший судебную экспертизу, и прокурора;

8) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную, следственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, которые стали известны в связи с производством судебной экспертизы;

9) в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о соответствующем виде судопроизводства, является в судебный или следственный орган, ранее назначивший судебную экспертизу, для дачи показаний эксперта по поводу этой выполненной судебной экспертизы.

Судебные эксперты, участвующие в уголовном судопроизводстве, подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите, потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Глава 4. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признание утратившим силу Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»и вступление настоящего Федерального закона в законную силу

Статья 18.

Статью 14 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «Об оказании психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости Совета Народных Депутатови Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1913) изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Судебно-психиатрическая экспертиза

Судебно-психиатрическая экспертиза по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о лицензировании отдельных видов деятельности и о судебно-экспертной деятельности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в целях установления состояния психического здоровья (психического состояния) человека, причинно-следственной связи между состоянием психического здоровья человека и его поведением (действиями и бездействием), между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием психического здоровья человека, а также иных обстоятельств, связанных с установлением состояния психического здоровья человека, подлежащих доказыванию при осуществлении судопроизводства.
Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, не содержащихся под стражей, производится как в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях, так и в иных медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, государственной системы здравоохранения. Госпитализация в указанные медицинские организации лиц, содержащихся под стражей, не допускается. Госпитализация лиц, не содержащихся под стражей, в иные медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, не должно существенно затруднять производство судебной экспертизы.
Лица, не содержащиеся под стражей, в период производства судебно-психиатрической экспертизы пользуются правами пациентов медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, установленными законодательством в сфере охраны здоровья.
В случае совершения лицом, не содержащимся под стражей, не страдающим тяжелым психическим расстройством, действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих или дезорганизующих работу медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, руководитель указанной медицинской организации сообщает об этом в орган внутренних дел, который должен принять к нарушителю меры, направленные на пресечение указанных действий.
Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, содержащихся под стражей, производится в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях, предназначенных для содержания в них указанных лиц. Обеспечение безопасности и охрана указанных медицинских организаций осуществляются органами, на которые возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.
На лиц, содержащихся под стражей, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". При этом нормы, предусматривающие применение к указанным лицам мер взыскания и их материальную ответственность, не распространяются на лиц с явными признаками тяжелых психических расстройств.
Порядок взаимодействия лиц, обеспечивающих безопасность и осуществляющих охрану судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций, с медицинскими работниками указанных медицинских организаций определяется совместно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.
Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, осуществляется по нормам и правилам, установленным для медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, законодательством в сфере охраны здоровья.».
Статья 19.

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2021, № 24 (ч. I), ст. 4188) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«установление причин пожаров и лиц, виновных в возникновении пожаров.»;

2) статью 61 дополнить абзацем следующего содержания:

«проводить судебные экспертизы по уголовным делам и делам

об административных правонарушениях по пожарам, а также экспертные исследования по материалам проверки заявлений и сообщений

о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами.»;

3) дополнить статьей 311 следующего содержания:

«Статья 311. Судебно-экспертное обеспечение пожарной безопасности

Решение задач пожарной охраны по установлению причин пожаров и лиц, виновных в их возникновении, обеспечивается судебно-экспертными учреждениями федеральной противопожарной службы.

Организация, обеспечение и осуществление производства судебных экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях по пожарам, а также экспертных исследований по материалам проверки заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами, осуществляются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о производстве по делам об административных правонарушениях, Федеральным законом «О судебно-экспертной деятельности» и настоящим Федеральным законом.».

Статья 20.

Внести в Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2006, № 31, ст. 3452) следующие изменения:

1) часть третью статьи 10 после слов «об оперативно-розыскной деятельности,» дополнить словами «о судебно-экспертной деятельности,»;

2) статью 12 дополнить пунктом «у» следующего содержания:

«у) организовывать, обеспечивать и осуществлять судебно-экспертную деятельность.».

Статья 21.

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 15) следующие изменения:

1) статью 16 дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. На должности федеральной государственной службы в судебно-экспертном учреждении Следственного комитета, выполнение обязанностей по которым предусматривает производство судебных экспертиз в уголовном судопроизводстве, назначаются граждане, имеющие высшее образование судебно-экспертной направленности (профиля) либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование судебно-экспертной направленности (профиля) и имеющие (повысившие) квалификацию судебного эксперта в порядке, установленном Председателем Следственного комитета. На указанные должности временно, на период до двух лет, могут назначаться граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и готовые к обучению (проходящие обучение) по дополнительной образовательной программе судебно-экспертной направленности (профиля) с целью получения квалификации эксперта. Указанные граждане не вправе самостоятельно осуществлять производство судебной экспертизы до завершения этого обучения и получения квалификации судебного эксперта.»;

2) часть 3 статьи 21 после слов «педагогической деятельности,» дополнить словами «эксперты судебно-экспертного учреждения Следственного комитета подлежат аттестации в порядке, установленном Председателем Следственного комитета, с учетом особенностей судебно-экспертной деятельности,».

Статья 22.

Пункт 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900) после слова «осуществление» дополнить словами «судебно-экспертной и».

Статья 23.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716) дополнить пунктом 59 следующего содержания:

«59) судебно-экспертная деятельность (за исключением судебно-экспертной деятельности, осуществляемой судебно-экспертными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также контроль и надзор в области внутренних дел, в области юстиции, в области обеспечения пожарной безопасности, в области обороны, в области безопасности государства, в сфере здравоохранения, в области таможенного регулирования, федерального государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, медицинскими организациями государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации);».

Статья 24.

Статью 62 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724) изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы

Судебно-медицинская экспертиза проводится в целях установления состояния здоровья (физического состояния) человека, характера и степени вреда, причиненного здоровью человека, возраста человека, причины смерти человека, причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья человека, причинением вреда здоровью человека и (или) наступлением смерти человека, а также иных обстоятельств, связанных с установлением состояния здоровья человека, причинением вреда здоровью человека или причин наступления смерти человека, подлежащих доказыванию при осуществлении судопроизводства.
Судебно-психиатрическая экспертиза проводится в целях установления состояния психического здоровья (психического состояния) человека, причинно-следственной связи между состоянием психического здоровья человека и его поведением (действиями и бездействием), между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием психического здоровья человека, а также иных обстоятельств, связанных с установлением состояния психического здоровья человека, подлежащих доказыванию при осуществлении судопроизводства.
Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся медицинскими работниками, имеющими квалификацию судебно-медицинского или судебно-психиатрического эксперта, в медицинских организациях, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности по соответствующему виду работ или услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, о лицензировании отдельных видов деятельности, о судебно-экспертной деятельности,о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании и настоящим Федеральным законом.
Порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и порядок определения характера и степени вреда, причиненного здоровью человека, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность по производству судебно-медицинских и (или) судебно-психиатрических экспертиз, могут производиться другие роды и виды судебных экспертиз. Перечень таких родов и видов судебных экспертиз утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, за исключением судебно-экспертных организации, подведомственных другим государственным уполномоченным органам. Квалификационные требования к судебным экспертам медицинских организаций, должностными обязанностями которых предусмотрено производство этих родов и видов судебных экспертиз, а также порядок оценки квалификации данных судебных экспертов устанавливаются в соответствии с законодательством о судебно-экспертной деятельности.
Доставка в медицинскую организацию лица, направленного на судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую экспертизу или другую судебную экспертизу, обеспечивается органом или лицом, назначившим судебную экспертизу.
При проведении судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы допускается медицинское вмешательство без согласия гражданина, а также без согласия одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, в отношении которых эта экспертиза проводится.
Лицо может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, для производства судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней. В случае необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экспертов срок пребывания лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, может быть продлен постановлением судьи районного суда по месту нахождения указанной медицинской организации еще на 30 дней. Ходатайство эксперта или комиссии экспертов о продлении срока пребывания лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, должно быть представлено в районный суд по месту нахождения указанной медицинской организации не позднее чем за три дня до истечения 30-дневного срока. Судья выносит постановление и уведомляет о нем эксперта или комиссию экспертов в течение трех дней со дня получения ходатайства. В случае отказа судьи в продлении срока пребывания лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, оно должно быть выписано из него. Руководитель медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, извещает о заявленном ходатайстве и вынесенном судьей постановлении лицо, находящееся в указанной медицинской организации, а также орган или лицо, назначившие судебную экспертизу. В исключительных случаях в том же порядке возможно повторное продление срока пребывания лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях. При этом общий срок пребывания лица в указанной медицинской организации при производстве одной судебной экспертизы не может превышать 90 дней. Нарушение сроков пребывания лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, установленных настоящей статьей, может быть обжаловано лицом, его защитником, законным представителем или иными представителями, допущенными к участию в деле, а также руководителем медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Нарушение сроков пребывания лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, может быть обжаловано также непосредственно в суд по месту нахождения указанной медицинской организации.
При производстве судебно-психиатрической экспертизы в отношении живых лиц запрещаются:
1) ограничение прав, обман, применение насилия, угроз и иных незаконных мер в целях получения сведений от лица, в отношении которого производится судебная экспертиза;

2) испытание новых лекарственных препаратов для медицинского применения, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также проведение биомедицинских экспериментальных исследований с использованием в качестве объекта лица, в отношении которого производится судебная экспертиза.

Лицо, в отношении которого производится судебно-психиатрическая экспертиза, вправе давать эксперту объяснения, относящиеся к предмету данной судебной экспертизы.
Судебный эксперт не может быть допрошен по поводу получения им от лица, в отношении которого он проводил судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу, сведений, не относящихся к предмету данной судебной экспертизы.
Свидания лица, госпитализированного в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, с его защитником, законным представителем или иными представителями, допущенными к участию в деле, организуются в условиях, исключающих возможность получения информации третьими лицами.
Медицинская помощь лицу, в отношении которого производится судебная экспертиза, оказывается в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
Лицу, госпитализированному в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, должна быть предоставлена реальная возможность подачи жалоб, заявлений и ходатайств. Жалобы, поданные в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются адресату.
Лица, не содержащиеся под стражей, имеют право на возмещение расходов, связанных с производством судебной экспертизы, по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве.
При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц запрещается применять методы исследований, сопряженные с сильными болевыми ощущениями или способные отрицательно повлиять на здоровье лица, методы оперативного вмешательства, а также методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации. Лицо, в отношении которого производится судебная экспертиза, должно быть информировано в доступной для него форме о методах исследований, применяемых в отношении его, включая альтернативные, возможных болевых ощущениях и побочных явлениях. Указанная информация предоставляется также заявившему соответствующее ходатайство законному представителю лица, в отношении которого производится судебная экспертиза.
У лиц, в отношении которых производится судебная экспертиза, в медицинской организации берутся образцы, необходимые для проведения исследований, о чем указывается в заключении эксперта. Образцы получает врач или иной специалист в присутствии двух медицинских работников этой медицинской организации. ».
Статья 25.

Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ

«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020) следующие изменения:

1) статью 9 дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. В число квалификационных требований к должностям среднего и старшего начальствующего состава, которые включены в перечень должностей, утверждаемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выполнение обязанностей по которым предусматривает проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации судебных экспертиз в ходе уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, исследований по материалам оперативно-разыскной деятельности и при проверке заявлений и сообщений о преступлениях, входит наличие высшего образования судебно-экспертной направленности (профиля), среднего профессионального образования судебно-экспертной направленности (профиля) или дополнительного профессионального образования судебно-экспертной направленности (профиля) на основе высшего образования, а также квалификации судебного эксперта по определенной экспертной специальности. Временно на срок до двух лет на такие должности могут быть назначены граждане, имеющие высшее образование, при условии освоения ими в течение указанного срока дополнительного профессионального образования судебно-экспертной направленности (профиля) и получения квалификации судебного эксперта.»;

2) статью 23 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41. В контракт, заключаемый с сотрудником органов внутренних дел, назначенным на должность в органах внутренних дел, выполнение обязанностей по которой предусматривает проведение в соответствиис законодательством Российской Федерации судебных экспертиз в ходе уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, исследований по материалам оперативно-разыскной деятельности и при проверке заявлений и сообщений о преступлениях, включается положение о его обязанности не реже одного раза в пять лет подтверждать квалификацию или повышать квалификацию путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации по имеющейся у него экспертной специальности в порядке, установленном руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также о возможности его перевода на должность, не связанную с проведением экспертиз и исследований, или увольнения со службы в органах внутренних дел в случае отказа от выполнения этой обязанности.»;

3) часть 4 статьи 33 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае, если сотрудник, замещающий должность в органах внутренних дел, выполнение обязанностей по которой предусматривает проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертиз в ходе уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, исследований по материалам оперативно-разыскной деятельности и при проверке заявлений и сообщений о преступлениях, отказался от своевременного подтверждения квалификацию или своевременного повышения квалификация путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации по имеющейся

у него экспертной специальности, необходимой для выполнения его должностных обязанностей.».

Статья 26.

Часть 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в области юстиции, – в области судебно-экспертной деятельности судебно-экспертных учреждений этого федерального органа исполнительной власти, а также судебно-экспертной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности и о лицензировании отдельных видов деятельности;».

Статья 27.

Внести в Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082) следующие изменения:

1) пункт 6 части 2 статьи 254 после слов «оперативно-разыскную деятельность» дополнить словами «и судебно-экспертную деятельность»;

2) часть 1 статьи 259 дополнить пунктом 111 следующего содержания:

«111) проводят судебные экспертизы по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке материалов, сообщений и заявлений о преступлениях, а также назначают и проводят таможенные экспертизы;».

Статья 28. Признание утратившим силу Федерального закона

от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Сроки действия документов на право производства судебных экспертиз

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности
в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2291) признается утратившим силу.

Документы на право производства судебных экспертиз, выданные государственным судебным экспертам в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», сохраняют свое действие до указанного в них срока, либо до истечения пятилетнего срока со дня их выдачи, либо до получения или повышения квалификации судебного эксперта по конкретной экспертной специальности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

О предлагаемых Минюстом РФ последних, кроме вышеупомянутых поправках в ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности": "Уверен, что этот закон необходимо оставить в прежней старой редакции, и никаких новых изменений не принимать, за исключением тех, что форму оплаты за экспертизу выбирает исполнитель, а не суд какие либо оценки экспертиз будет делать - он таким правом ка кне наделён так и не знает как им пользоваться. Только судебный эксперт вправе и может оценить достоверность и правильность экспертизы, а суд оценивает лишь её допустимость или недопустимость как доказательства по делу и отношение к нему, а также её значение. Новые поправки не приемлемы потому что они в корне противоречат как Конституции РФ, так и антимонопольному законодательству. Государство не имеет право принуждать рынок независимых экспертных услуг к огосударствлению в какой бы то ни было форме. Негосударственные экспертные организации этими поправками существенно урезаются в правах и недопустимо по Конституции РФ допускать доминирование одной формы собственности пусть даже и государственной в этом сегменте над другой - у всех должны быть равные права. Под тандемом в работе с государством мы понимаем не объединение всех частных экспертов под купол Федеральной палаты судебных экспертов, а своевременную оплату государственными органами тех экспертиз, которые они заказывают у негосударственных судебных экспертов и организаций. Объединения частных судебных экспертов в рамках профильных экспертных НКО охраняет первых от возможных поборов со стороны государства, что безусловно может сказаться и на стоимости судебных экспертиз, рецензий, заключений специалистов". Профессор, д.ю.н., адвокат А.В.Рагулин, президент Союза "НЭНИЦСЭС" Гоманков Сергей Юрьевич

Изображение

Союз "Негосударственный Экспертный НИЦ Судебных Экспертов и Специалистов"

Иван Александрович Смирнов 1923 – 1925 /1932

Инициатива об увековечивании памяти председателя Московского областного и Московского городского судов
Иван Александрович Смирнов родился в деревне Огарино Семеновской волости Серпуховского района Московской области. До десяти лет он жил в деревне со своей матерью. В семье было семеро детей. Отец мальчика, булочник, всю жизнь работал по найму. Он пропивал свои заработки, не помогал матери воспитывать детей. Мать была поденной работницей у богатых крестьян. Семья жила крайне бедно, Иван и его дед ходили собирать милостыню.

Когда Ивану Смирнову исполнилось десять лет, мать отправила его в Москву на заработки. Мальчик попал в булочную Филиппова, с чего и началась его самостоятельная жизнь. Это было в 1901 году. А потом настал 1905-й. Иван тогда работал в московской кондитерской у Бартелье. Вместе с товарищами из боевой дружины предприятия, которых было 35 человек, он участвовал в революционных событиях 1905 года. Они регулярно проводили стачки и маевки. В 1912-м Иван вступил в профсоюз булочников, который просуществовал до 1913 года и был разогнан. В 1914 году Ивана мобилизовали в армию. До 1917 года он был рядовым на фронте Первой мировой войны.

С начала февральской революции Иван Смирнов стал работать в небольшой группе партийцев-большевиков, был принят в партию. В декабре 1917-го Ивана Смирнова командировали на I Губернский Съезд Советов, где его избрали делегатом на III Всероссийский Съезд Советов. После съезда он стал членом президиума губернского совета, организовал трибунал, до конца 1920 года был его председателем.

После 1920-го работал председателем Московского и губернского объединенного трибунала и членом исполкома Московского Совета, участвовал в партийных конференциях и V Съезде Советов.

С 1922 года Иван Смирнов стал председателем Совета народных судей Москвы.

С 17 января 1923 года по 15 апреля 1925 года Иван Александрович занимал должность председателя Московского губернского суда. С 1926 по 1927 год работал представителем президиума ВСРХ Союза в Германии, позже – председателем Промэкспорта в Москве, а затем – торговым представителем в Эстонии.

Иван Смирнов вернулся из-за границы и по просьбе Богомолова из орготдела ЦК Узбекистана и секретаря Среднеазиатского бюро Зеленского согласился поехать в Среднюю Азию. Там он полтора года работал прокурором республики, будучи одновременно членом ЦКК и ЦИК Узбекистана. Затем, осенью 1931 года, коллегией Наркомвнешторга Иван Смирнов был оформлен торговым представителем в Финляндии. Но от заграничной работы он отказался и по предложению Л.М. Кагановича стал заместителем председателя Московской городской контрольной комиссии.

С 20 мая по 9 декабря 1932 года Иван Александрович Смирнов опять занял пост председателя Московского областного суда, а с 16 декабря 1932 года по март 1938 года - Московского городского суда.

10 марта 1938 года И.А.Смирнов был арестован, 9 мая того же года расстрелян.

10 сентября 1955 года Военной коллегией Верховного Суда СССР Иван Александрович Смирнов был реабилитирован.

Союз "НЭ НИЦ СЭС" предлагает совместно с Межгосударственным союзом городов-героев обратиться к председателю Московского областного, Московского городского и ВС РФ с инициативой об увековечивании памяти Ивана Александровича Смирнова, изготолении гранитного памятника в форме гранитной плиты в полный рост на месте его захоронения, либо в любом другом месте разрешённом властями. Сам памятник сможем изготовить силами специалистов Союза "НЭ НИЦ СЭС", но его установка, гравировка портрета, материалы и работа стоят денег. Оринтировочно такой проект обойдётся где то в 1,8 млн. рублей. Установка будет стоить около 200 тыс. рублей. Итого необходимая сумма 2 млн. рублей.
Просим откликнуться всех неравнодушных граждан, правоведов. Денежные средства можно отправлять как физическим так и юридическим лицам на наш расчётный счёт с назначением платежа "Добровольное пожертвование". Отчёт о проделанной работе и потраченных средствах будет предоставлен.
Очередная законодательная инициатива Союз "НЭНИЦСЭС" воплощена в жизнь


Правительство РФ М.Мишустин установил профессиональный праздник судебного эксперта

Изменим мир к лучшему вместе
Оставить заявку Узнать подробнее

Оставьте заявку

Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с условиями обработки персональных данных и политикой конфиденциальности
СОЮЗ "НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ"

СОЮЗ "НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ"

Юридический адрес организации
214000, РОССИЯ, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛ, Г СМОЛЕНСК, УЛ ЛЕНИНА, Д 16, СТР Э 1, КОМ 17
ИНН
6732217482
ОГРН
1216700015784
КПП
673201001
Расчетный счет
40703810100000721941
Банк
АО "ТБАНК"
Юридический адрес банка
Москва, 127287, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26
Корр.счет банка
30101810145250000974
ИНН банка
7710140679
БИК банка
044525974
Конструктор сайтов от 
Т-Банк